上证报中国证券网讯（记者严曦梦）近日，安永大中华区经济咨询服务主管合伙人余泠接受上海证券报记者采访时表示，今年政府工作报告提出“进一步扩大高水平对外开放”，强调以开放促改革促发展。当前，开放不仅代表着吸引更多外资“走进来”，更在于通过精准的政策设计，欢迎全球企业共赴中国的产业创新与产业发展，在共享中国市场广阔机遇的同时，探索出一条“全球资源—中国创新—全球市场”的开放合作新路径。
余泠表示，在开放领域上，中国正向前沿科技与关键生产要素领域持续拓展。以《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》为例，其中新增了核酸类药物、零磁医学装备等多项前沿领域条目，以吸引外资深度参与新兴产业集群建设与未来产业布局。
同时，中国也更加注重数据等关键要素的跨境流动开放，近年来持续在自贸试验区探索以“负面清单”为基础的便利化跨境数据流动管理试点。
“政府工作报告中强调‘有序扩大数字领域开放，压减跨境服务贸易负面清单’，为企业开展跨境研发、数字贸易与业务出海提供制度保障，大幅降低企业合规成本，有力推动创新成果的国际化应用。”余泠说。
与此同时，中国正积极推动全球资源与中国本土创新生态的深度融合，加快实现从“市场换技术”向“生态共建、价值共创”的模式转变。余泠表示，今年政府工作报告在“扩大双向投资合作”中提到要“促进外资境内再投资、扩大本地化生产”。去年发布的《关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》已明确将外商投资企业取得中国境内企业的股份、股权、财产份额等，纳入再投资优惠支持范围，这将进一步鼓励外资以更灵活的方式深度融入中国本土研发与产业化进程。在这一开放生态中，跨国企业所带来的全球化资源配置、商业化经验等优势，能够与中国本土的创新活力、丰富应用场景形成有效协同。
“这不仅使外资企业得以共享中国超大规模市场的发展红利，更有力促进了中国创新成果的加速转化与迭代，并借助跨国企业的全球网络走向世界，共同塑造具有全球影响力的产业创新格局。”余泠说。
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